La línea base fue realizada de mayo a julio de 2019, abarca a 7 municipios en los departamentos de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz. Los municipios fueron: La Paz, El Alto, Viacha, Cercado, Colcapirhua, Santa Cruz y la Guardia. Las poblaciones de estudio corresponden principalmente a estudiantes de secundaria en zonas priorizadas de cada municipio. Se incluyen también a organizaciones de jóvenes mixtas, participantes potenciales a diplomado de teoría feminista, escuelas itinerantes y programa de fortalecimiento de líderes sociales. También se incluyen a técnicos municipales y autoridades políticas a nivel de los gobiernos municipales.
El objetivo fue el de realizar un estudio de línea de base en relación a los resultados esperados y alcance de las poblaciones metas en las áreas estratégicas del proyecto. Esto establece fijar los valores iniciales en los indicadores del cuadro de medición. Se exploraron 4 áreas temáticas: el empoderamiento, el ejercicio de los derechos de las mujeres, masculinidades y los presupuestos sensibles al género (PSG). Para cada área temática se definieron dimensiones y se establecieron índices compuestos basados en las dimensiones. En base a la metodología de los índices se establecieron ponderadores para cada dimensión, estos ponderadores fueron establecidos por el equipo de OXFAM y están orientados a identificar los cambios que producirán las intervenciones dentro de las dimensiones de cada índice.
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